Moeten wij ons zorgen maken over rondvliegende drones, zodra wij het raam uitkijken of wanneer we over straat lopen? Het gevoel van aantasting van - en inbreuk op onze - veiligheid en privacy. Is er iets geregeld in de Nederlandse wetgeving betreffende het gebruik van drones door de politie, bedrijven en de groter wordende groep van particulieren, die in het bezit zijn van (budget)drones, die vaak voorzien zijn van een camera, bedoeld voor privégebruik?
 

Wat is een Drone?

Een drone UAV (Unmanned Aerial Vehicle) werd van herkomst gebruikt in de militaire luchtvaart, om bijvoorbeeld doelwitten te fotograferen voor strategische doeleinden of om zelfs aan te vallen. Denk bijvoorbeeld aan de oorlogen in Irak, waar het leger van de Verenigde staten veelvuldig gebruik heeft gemaakt van de onbemande vliegtuigen, te weten het type predator drone. Een drone is niet bemand en wordt op (een behoorlijke) afstand door een drone-piloot bestuurd. Naast de militaire luchtvaart werden de drones ook op de consumentenmarkt geïntroduceerd. Door bijvoorbeeld de toenemende vraag en de interesse van bedrijven de consumenten naar drones, de toenemende productie zijn de prijzen van de drones aanzienlijk gedaald, waardoor zelfs menig consument kan beschikken over een drone.

Vanwege recente technologische ontwikkelingen, het gebruik van lichtere materialen en camera's bij drones, maken het onbemande vliegtuig tot een betaalbare en universele tool. Drones hebben bewezen nuttig te zijn in het gebruik, onder andere voor het inspecteren van riolering /pijpleidingen en hoogspanningskabels, het inspecteren van gebouwen, op festivals evenementenfoto's maken of bedoeld voor crowdcontrol. Drones hebben onbeperkte mogelijkheden voor nuttig gebruik in de samenleving. De drone-technologie is echter niet zonder risico's. Bijvoorbeeld, het dronegebruik in ons luchtruim verhoogt juist de belangrijke en onmiskenbare risico’s van individuele inbreuk op de privacy van de burgers.

 

Drones en de wetgeving in Nederland

De Nederlandse wetgevers hebben nog geen concrete wetsvoorstellen of ontwerpen klaarliggen om het gebruik van de drones duidelijk te stellen aan particuliere gebruikers en aan banden te leggen, wat dus betekent dat wij afhankelijk zijn van de ontwikkelingen in de (civiele) rechtspraak op basis van onder andere de privacywet. Echter is de privacywet geen afgebakend gebied, waardoor veel rechtsvragen en geschillen met betrekking tot drones nog altijd beantwoord moeten worden door de rechtspraak.

Door de toename in aanschaf van drones door particulieren zullen uiteindelijk aanbevelingen vanuit de praktijk worden gedaan, waardoor meer regels gaan komen in de landelijke-, of gemeentelijke regelgeving. Er zijn wel een aantal uitspraken in de rechtspraak ( www.rechtspraak.nl) terug te vinden over drones, maar deze bieden nog te weinig uitkomst om daarmee paal en perk te stellen aan het algemene gebruik van drones door particulieren.

Enige regelgeving die er wel is over het gebruik van drones staat in de regeling modelvliegen. Deze regels gaan echter niet over schending van privacy van de burger, maar gedogen zelfs het gebruik van drones en onbemande modelvliegtuigen door particulieren. De regelgeving modelvliegen is vooral bedoeld om de veiligheid van de burger- en militaire luchtvaart te reguleren en dat particuliere gebruikers de gestelde regels dienen te respecteren. Dus dat wil zeggen dat je als particulier gebruiker met een drone bijvoorbeeld niet in de buurt mag vliegen van (militaire) vliegvelden of nachtvluchten mag maken.